妃已向刘协提请过此事，——这等小事，刘协以为，完全不必再召开朝会商议，反正南阳的战事已经打完，袁绍那边一直也没有动静，那把董承再留在洛阳，似乎亦确是无有必要了，遂即传下旨意，令召董承及其所部回许县。
然而刘协没想到的是，旨意传下以后，过了两天，这日又接到杨彪的一道上书，仍是建议他召董承回许县的，刘协不觉就纳闷起来，唤赵悦上前来问：“朕不是已经下过令旨了？怎么杨公又上书於朕，请召董承还许？”
赵悦哪知缘由？便去打听，打听完了，回来禀报刘协，却禀报之际，吞吞吐吐。
刘协听了会儿，不知其所云，年轻的脸上眉头蹙起，说道：“你到底在说什么？朕旨怎么了？”
赵悦壮起胆子，索性直言回答，说道：“回陛下的话，陛下的那道旨意未有下发。”
刘协愣了一愣，说道：“未有下发？你此话何意？”
“回陛下的话，便是未有下发的意思。”
刘协沉默了稍顷，说道：“你是说，朕的这道旨意未有传出？”
“陛下圣明，小奴正是这个意思。”
刘协问道：“为何没有传出？”
赵悦犯难，答道：“回陛下的话，至於为何没有传出，小奴就不知道了。要不……”
“要不怎样？”
“要不陛下召尚书仆射前来一问？”
尚书令前时称病，已经十余日未有到台阁办公，现在尚书台代理总务的是尚书仆射。
却只是这会儿天色已晚，召尚书仆射进宫，显然不太合适。
刘协也是听说过许多前朝故事，尽管年少，现下也还是已有些政治智慧的，大晚上的，急匆匆地召尚书台的吏员入宫，传将出去，只会使那些不知底细的朝臣们胡乱猜测，值此兵荒马乱之际，弄不好，严重点，还会因此而引发起人心的动荡不安，造成不必要的麻烦。
故而，刘协便压住疑惑，暂且罢了，未有当晚便召尚书仆射来见。
这天晚上，刘协仍时在伏寿的宫中住的。
整个晚上，刘协都是心事重重，他与伏寿说了这件事情，末了说道：“皇后，你说怪不怪？朕的旨意前天就已送出，却至今未有传下，亦不知是因何缘故，这真是莫名其妙！”
伏寿劝慰刘协，说道：“陛下，明日把尚书仆射招来一问，不就知道原委了么？”
刘协说道：“也只能如此了！”
好容易等到第二天，刘协一大早起来，就命人去召尚书仆射来见。
未等太久，尚书仆射到至。
刘协在小殿见之，等这尚书仆射行过礼，刘协叫他起身，却也没有废话，直接就开口询问，说道：“朕前日命召董承回许县的令旨，为何到现在没有传出？”
“原来陛下今日召臣，为的是此事。”
刘协点了点头。
“回陛下的话，这件事，臣前天就想进禀
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