悉地方上的情况。
这对官员的要求不低，并且需要的时间还不断，这个中间真空状态，行政崩塌了咋办？
所以，要对付中间层的官员，例如布政使、知府这种地方上的官员，必须先杀鸡儆猴，用雷霆手段震慑人心，保证新政往前走，与此同时，再想通过从中央派遣新的官员来稳步代替地方官员。
这叫流动性稳定，即在确保地方稳定的情况下，把人给流了。
那么基层官员呢？
举个例子，在后世的大型公司里，基层管理者都是有储备人才的，基层管理者不合格，被替代的难度非常小。
因为基层管理者的工作本身难度不大，影响的范围有限，在有充足人才储备的情况下，你不干活，还阻挠业务发展，还以为自己不可替代？
那就呵呵了。
这大明朝的举人，可不就是知县的人才储备库么？
举人是可以被提拔成知县的，只不过需求吏部的任命。
所以啊，崇祯一口气杀34个知县，是完全不会破坏地方行政的秩序的。
相反，如果现在把刘余祐、李昌德和张敬铭这三人都砍了，整个河南省可能就会陷入一种无序的状态。
但是，暂时保护脑袋的，不代表完全不掉脑袋。
例如皇帝现在提的这个问题，就是个送命题，答得不好，结局基本就注定了。
刘余祐思忖了一下，小心翼翼道：“陛下，臣以为，杞县的老百姓饿死，是天灾，天灾是无法避免的，从古至今，历朝历代都有天灾，非人力所能左右。至于信阳暴乱，亦与天灾有关联。”
刘余祐几句话就把锅全部往天上甩了，甩得在场的官员心中都大呼甩得好。
崇祯握住剑柄的手微微用力，目光钉在右布政使李昌德身上：“李大人，你觉得呢？”
李昌德道：“臣以为天灾有一部分原因，还有一部分原因是税政太重，老百姓已经无粮可交。”
崇祯道：“张大人，你来说。”
张敬铭道：“臣以为，信阳暴乱，是被有心人煽动的。”
“谁？”
“那些不服王法的刁民！”
崇祯继续道：“来，李岩，你来跟朕说说。”
李岩出列，大家的目光都放在他身上了，看这个人，似乎不是个官员，怎么会到这里陛见天子？
李岩出列道：“陛下，学生以为，原因有三。一、地方官员贪婪无度，毫无节制私自加派，收刮民脂民膏；二、地方官员自己本身有不少田，不愿意执行新政，因为一旦执行新政，他们自己就要交很多税，且地方上的地主和官员联合起来，阻挠新政；三、官员自顾自己的利益和乌纱帽，全然不将老百姓的死活放在眼里，杞县五万人饿死，官员却锦衣绸缎，夜夜笙歌！”
他此话一出，在场所有官员顿时头皮发麻。
李岩每一句话都是切中要害，几乎不加任何掩饰，将所有的话全部说了出来。
开封府通判张才道：“陛下，臣以为……”
“朕没问你话！”
崇祯强行打断了张才，张才吓得连忙跪在地上，把头埋起来。
崇祯继续道：“李岩，你来说说，这种事当如何惩罚，以及以后如何杜绝？”
李岩犹豫了一下，崇祯道：“你但说无妨，有什么事，朕给你担着！”
“学生以为，一要惩罚最大责任人，以震慑人心；二要即刻全面推行新政，谁若不执行，谁就不该坐在那个位置上；三整顿吏治！”
崇祯道：“你的意思是，这场暴乱是人祸？”
李岩犹豫了一下道：“没错！是人祸！”
刘余祐道：“陛下……”
“闭嘴！以为朕什么都不知道！朕查了开封府的粮仓！粮仓里还有十万石存粮！你刘余祐是如何做到眼睁睁看着下面五万人活活饿死的！”
刘余祐直接跪了：“陛下恕罪！”
崇祯扫了一眼所有人：“朕再给你们一次机会，那五万人到底是因为什么原因，活活被饿死的？”
一边的李昌德和张敬铭看着不对劲，连忙道：“陛下，都是刘大人他安排的，臣等只是奉命行事！”
“看来你们都承认是人祸了！”
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