兴平三年（196年），十一月初一。

　　王灿在成都筑高台，祭天祈福称蜀王。

　　称王后，益州官员的官职也相应的有所变动。

　　荀攸被任命为兵部尚书，掌管选用武官及兵籍、军械、军令等事情。荀攸是最早跟随王灿的谋士之一，从王灿担任汉中太守就掌管着王灿麾下的兵事，由荀攸担任兵部尚书是水到渠成，至于兵部下面的兵部官员自有其他的安排。

　　程昱被任命为吏部尚书，掌管益州官吏的任免、考核、升降、调动等事务。王灿担任汉中太守开始，程昱就掌管王灿麾下官员的升迁考核，此次直接被任命为吏部尚书。

　　李儒被任命为户部尚书，掌益州土地、百姓、钱谷之政、贡赋之差。

　　田丰被任命为刑部尚书，掌律令、刑法、刑罚等事情。

　　虽然田丰没有正式的归顺王灿，但王灿将田丰扔到褒城县担任县令后，就已经潜移默化的改变着田丰。再加上田丰家人不断地劝说，田丰身上已经贴上了益州的标签。当王灿的调令传到褒城后，田丰的家人兴奋不已，而田丰虽然面无表情，也坦然接受了任命。

　　任安被任命为礼部尚书，掌天下礼仪、祭享、贡举之政令。

　　任安是益州本土的士林领袖，有着非常高的威望。

　　王灿任命任安为礼部尚书，一方面是唯才是举，另一方面也是均衡利益。对于蜀中的大族而言，任安担任礼部尚书是非常重要的事情。

　　至于工部尚书，王灿思虑良久才定下来。

　　一开始，王灿准备任命墨言大人工部尚书的，但因为蔡邕的一席话，王灿打消了任命墨言的想法，毕竟墨言年纪大，而且也难有进步了。

　　诚如蔡邕所言，担任一部之长的官员并不是一定要精通各项事宜，而必须能够总揽全局，替王灿分忧才行。王灿思虑良久，考虑到墨言师徒三人的贡献，任命马均为工部尚书，掌管益州的山泽、屯田、工匠等各项事宜，墨言和蒲元也在工部任职。

　　如此，王灿麾下的六部便初具规模。

　　六部虽然完成，但还需要许多的人才加入其中，才能将六部完善起来。好在蔡邕学识渊博，帮助王灿出谋划策，才逐渐的将各项事情处理好，稳步的过渡。

　　……

　　王灿称王，让益州的文武官员欢欣鼓舞，士气大振。

　　然而，对于天下的诸侯而言，不啻于平地里的一声惊雷。

　　当各地的诸侯还在不断征伐的时候，王灿已经在益州称蜀王，官职比天下诸侯都高了一筹，让诸侯们心中蠢蠢欲动，有了其他的想法。

　　诸侯中，最早称王的是处于北面的公孙瓒。

　　他得到王灿称王的消息，也效仿王灿，在幽州称燕王，国号为燕。

　　公孙瓒称王，袁绍却没有动静，而是使劲的派兵攻打公孙瓒。

　　兴平三年的年底，袁绍的大军击败公孙瓒，迫

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